检察要闻_潮州市湘桥区人民检察院

文章来源 |《检察日报》2025年12月19日专版报道

广东潮州：公益诉讼守护

舌尖上的“潮味”

广东潮州，作为闻名遐迩的“世界美食之都”，生腌海鲜、甘草水果、牛肉丸等特色小吃不仅是本地的美食名片，更是游客心中的“潮味”记忆。今年，广东省潮州市检察机关以开展“食药益路行”公益诉讼专项监督工作为契机，聚焦潮州传统特色食品、外卖平台、茶产业等可能存在的食品安全问题，以公益诉讼检察监督守护群众舌尖上的“潮味”。

2025年6月，广东省潮州市检察机关干警在潮州牌坊街对食品经营单位开展走访调查。

守护传统特色食品的“本真之味”

　　潮州作为热门旅游目的地，网红餐饮店、特色小吃店游客众多。为保证游客“舌尖上的安全”，针对发现的问题，潮州市检察机关督促相关部门对热门商圈、景区周边、美食街区的餐饮服务单位常态化开展监督检查，确保规范经营。例如，针对“益心为公”志愿者反映的景点周边售卖油柑汁食品包装不规范的线索，潮州市湘桥区检察院立即开展调查走访，结合辖区部分食品经营店存在的食品安全隐患问题，依法向食品安全监督管理部门制发社会治理检察建议，推动对107家食品经营单位进行检查，督促问题整改。

规范外卖新经济的“便捷之味”

　　当前，社区团购以价格优惠、方便快捷等优势吸引大量消费者。然而，潮州市检察机关通过“线上查询+线下调查”方式对潮州市145个社区团购自提点开展排查后发现，全市不具备食物销售贮存相关资质的自提点门店占比较高，可能损害消费者合法权益。针对这一情况，潮州市检察院启动行政公益诉讼监督程序，依法制发检察建议，并持续跟进行政机关监督整改，督促相关商家下架不合格产品、完善冷链管理，推动全市自提点完善规范运营，让消费者买得放心、吃得安心。针对辖区餐饮店食品经营许可证过期、互联网新业态外卖食品入网餐饮服务提供者未依法公示或更新经营许可信息等问题，潮州市潮安区检察院依法督促市场监管部门强化监督，在辖区开展为期一年的无证无照专项整治工作，促使辖区餐饮店依法依规办理食品经营许可证，外卖食品餐饮服务提供者自觉及时更新食品公示信息。

擦亮潮州工夫茶的“文化之味”

　　一杯工夫茶，千年潮州韵。在潮州市潮安区的凤凰山间，百年古茶树扎根于此，它们不仅是凤凰单丛茶的源头活水，更是潮州工夫茶文化千年传承的根脉所在。这片青山绿水间，每一片茶叶都承载着岁月的醇香，每一株古树都是当地茶农世代守护的绿色“银行”。然而，古茶树的保护曾面临挑战——农药包装废弃物回收体系不够完善，对古茶树生长环境和茶叶品质构成潜在威胁。潮州市检察机关组织开展茶产业保护专项行动，以公益诉讼检察监督推动60棵古茶树被纳入保护名录，督促辖区73家农药经营门店建立农药包装废弃物回收台账，并在凤凰单丛茶核心产区规范回收农药包装废弃物超1000个。

　　“守护‘潮味’，不仅是保护一种味道，更是守护一方文化和百姓健康。”潮州市检察院相关负责人表示，接下来，该院将持续深化“守护潮味”专项监督，推动建立“行政监管+检察监督”协同机制，让法治成为擦亮“世界美食之都”金字招牌的坚实保障。

强化民事执行监督

护航司法公正“最后一公里”

近年来，广东省潮州市两级检察院通过做实“三个强化”助力司法拍卖规范化、提升终结本次执行质效、维护企业合法权益，推动民事执行监督工作高质量发展。三年来，该市检察机关办理的民事执行监督案件检察建议采纳率100%，有效推动法院执行活动规范化，切实保障人民群众的合法权益，提升了司法公信力和司法权威。

2025年8月，广东省潮州市检察机关运用大数据法律监督模型开展监督。

强化数字赋能，助力司法拍卖规范化。针对网络司法拍卖中可能存在的法院未规范公示拍卖公告、税费承担不合法等程序性违法问题，潮州市检察机关积极运用相关大数据法律监督模型开展精准监督。潮州市湘桥区检察院通过运用网络司法拍卖程序性违法监督模型发现违法线索后，依职权对法院一起民事执行案进行监督，并针对发现的网络司法拍卖公告内容不规范、不完整等程序性问题，制发检察建议，督促法院整改，规范网络司法拍卖执行程序，提高执行效率。

强化专项监督，助力提升民事终本案件质效。潮州市检察机关以最高检部署开展的涉民事终结本次执行程序监督活动为抓手，通过加强与法院对口部门的沟通交流，重点围绕终本程序的适用是否合法、财产调查是否全面真实、终本执行裁定是否依法送达、恢复执行是否通畅等方面进行监督。湘桥区检察院在办理一起民事财产纠纷执行监督案时，通过充分调查核实，发现法院在未对该案查封冻结的多处房产采取执行措施的情况下违法终本，导致被执行人名下资产被转移。该院依法制发检察建议，督促法院对该案恢复执行，目前已执行到位200余万元。该案例获评广东省依法规范行使民事检察调查核实权典型案例。

强化检察和解，助力维护企业合法权益。潮州市检察机关将矛盾纠纷化解作为民事执行监督的重要目标，作为解决涉企执行难题的重要手段，积极践行新时代“枫桥经验”，做实检察和解，有效预防和化解社会矛盾，节约司法资源，减轻企业讼累，助力社会治理效能提升。潮州市检察院在办理一起涉及农村集体土地拍卖、购房者合法权益保护、村办企业保护等问题的某房地产公司借款合同纠纷民事执行监督案件时，检察官全面客观审查证据、分析案情，最终确定运用调解的方式解决纠纷。同时，该院加强与审判机关、基层组织、行业协会等沟通协调，经过三个月的调解，促成此起纠纷长达8年、诉讼标的本息超亿元的积案难案达成和解，使涉案企业得以存活，有力护航企业高质量发展。

“三拳”出击

提升监管场所安全

近年来，广东省潮州市检察机关不断强化监管场所安全监督，全面筑牢监管场所安全壁垒。2024年以来，全市监管场所持续保持安全稳定无事故。

2025年8月，广东省潮州市检察院干警到潮州市看守所开展医疗卫生专项检察。

一记“防守拳”，事前监督防范于未然。潮州市检察机关坚持“清隐患、防事故、保安全”工作目标，推动监督关口前移，从事中监督、事后监督向事前预防延伸，通过组织驻所检察干警及看守所民警培训，围绕典型案例剖析风险，提升监督能力；指导看守所制定《潮州市看守所防范内部安全应急方案》等预案，提升应急处置能力；督促看守所常态化开展应急演练，全面梳理事故风险点，切实提高安全防范工作水平。

一招“连击拳”，精准发力提升监督质效。打出“派驻+巡回+专项”连击拳，实现监督精准发力，驻所检察干警对在押人员常态化开展心理疏导与法治教育，运用智慧监管系统实时掌握监管动态；巡回检察以看守所安全监管、在押人员合法权益保护及医疗卫生、隐患排查及化解为重点，推动问题及时整改；邀请潮州市检察院特邀检察官助理、卫生健康系统专家参与医疗卫生专门巡回检察，对医务管理、药品使用等进行专业检察，提升监督刚性与整改实效。

一套“组合拳”，融合监督凝聚多方合力。潮州市检察机关主动加强与公安、法院、驻所武警等协作，打造“检察+”协同监督模式，通过横向联动强化对看守所日常监督与业务的会商研判，纵向实现两级检察院间的信息互通和业务协同，紧盯收押、就医等关键环节，协同加快案件办理或变更强制措施，切实保障在押人员合法权益，降低监管风险。

凝聚合力

破解民生难题

近年来，广东省潮州市检察机关积极探索融入人大监督体系的有效路径，创新建立“代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”工作机制，将人大代表的民意基础与检察机关的专业监督优势深度融合，形成监督合力，推动解决一批民生问题，切实提升法律监督效能。

2025年5月，广东省潮州市检察机关邀请人大代表、政协委员参加观摩庭审活动。

机制先行，畅通衔接转化“双通道”。潮州市检察机关着力构建“线上+线下”协同联络格局。线上，在“潮州检察”微信公众号开设“我是代表委员”通道，搭建代表委员意见建议收集的“快车道”。线下，在潮州市潮安区凤凰镇人大代表中心联络站设立公益诉讼联络点，将监督触角延伸至基层一线。同时，潮州市两级检察院主动邀请代表委员参与检察开放日、检察官讲述办案故事、公益诉讼“回头看”等活动，增强代表对检察工作的亲历感与认同感。

案例说话，彰显联动监督“实成效”。上下联动，左右互动，重在成果转化，关键在解决问题。潮州市检察机关聚焦代表建议集中、群众反映强烈的领域，精准发力，将代表的“金点子”转化为公益诉讼的“硬举措”。在守护历史文脉方面，从代表建议中获取线索，办理的枫溪池湖提线木偶戏保护行政公益诉讼案，有效推动非遗法治化保护，获评全国检察公益诉讼优秀案例。在服务乡村振兴方面，针对省道沿线风貌整治建议，启动行政公益诉讼程序，通过制发检察建议，督促有关部门拆除不协调建筑、清理道路垃圾，提升道路沿线人居生活环境。针对加快完善凤塘镇垃圾转运体系建设问题，潮州市检察机关经实地调查立案7件，以检察建议助推设施升级，解决环境污染难题。

法治阳光

照亮罪错少年回归路

当17岁的小杰（化名）手握英歌槌，在青砖上踏出铿锵有力的“七星步”时，没人能想到半年前的他曾因盗窃进了看守所。如今，他在非遗技艺“英歌舞”中找回了人生的节奏。这一转变，缘于广东省潮州市湘桥区检察院的“非遗艺术矫正”项目。该项目为迷途少年照亮了前行路，也成为潮州市检察机关构建罪错未成年人分级干预体系的温情注脚。

2025年5月，广东省潮州市检察院干警为潮州市一所专门学校学生带来一堂法治课。

司法的作用不仅是惩恶，更是挽救。近年来，潮州市检察机关积极探索完善罪错未成年人教育矫治机制，努力让法治阳光照进每个罪错少年的内心。

　　在个案办理中，潮州市检察机关组建“检察官+社工+家庭教育讲师”的专业团队，推行“一人一档”，为每个罪错少年及其家庭量身定制个性化帮教方案，实现精准施策。在与教育部门合作方面，潮州市检察机关在潮州市专门学校设立检察官工作室，抽调未检骨干定期开展法治课堂、模拟法庭等教学，将法治教育深度融入专门学校教育全过程。在矫治方法上，潮州市检察机关积极探索特色路径，深度挖掘具有潮州特色的非遗技艺“英歌舞”的矫治价值，让罪错少年在文化浸润中端正行为、涵养心性。此外，潮州市检察机关还组织了“法伴成长，爱育未来”结对帮扶关爱行动，发动更多检察干警投身长期关怀，为罪错少年铺就回归正途。

打击与服务并重

优化营商环境

今年来，广东省潮州市检察院两名干警因在打击虚开骗税违法犯罪工作中表现突出，分别获评全国、广东省“打击虚开骗税违法犯罪成绩突出个人”称号。这一荣誉的获得不仅是个人业绩的体现，更是潮州市检察机关充分发挥法律监督职能，以法治力量守护营商环境的生动缩影。

组建专业办案团队。为护航经济健康发展，潮州市检察机关培养了一支专业过硬、敢于担当的检察队伍。面对虚开骗税违法犯罪专业化、隐蔽化等特点，检察官以精湛的业务能力沉着应对，成功办理了骗取出口退税、逃避商检案，涉案金额达1.1亿元，是目前潮州市查获数额最大的骗取国家出口退税款案件。

协同作战织密法治防护网。优化营商环境不能靠单打独斗，必须建立多方协同的共治格局。潮州市检察院制定了《潮州市检察机关服务优化营商环境八项措施》，推动构建跨部门协作机制。今年，潮州市检察院与中国人民银行潮州市分行共同签署打击治理洗钱违法犯罪合作备忘录，切断违法犯罪资金流。饶平县检察院与该县法院联合签订关于优化营商环境的实施意见。湘桥区检察院与该市市场监督管理局、市公安局湘桥分局联合制定关于知识产权行政执法和刑事司法双向衔接的工作办法，助力构建知识产权保护大格局。

精准服务助力企业发展。潮州市检察机关始终坚持打击与服务并重，聚焦潮州本地特色产业，为企业提供精准法律服务。探索建立检企联络机制，除常态化开展“送法进企业”活动外，还与不锈钢、陶瓷、包装印刷等行业建立“检察服务绿色通道”，让企业快速获得专业的法律服务。如在凤凰单丛茶博物馆举办“检茶共话，‘典’亮茶乡”主题开放日暨茶产业保护座谈会，邀请人大代表和凤凰镇政府、茶农协会代表等共聚一堂，围绕单丛茶侵权、仿冒伪劣等问题共商解决方案。

多元救助

传递司法温情

近年来，广东省潮州市检察机关积极参与基层社会治理，把司法救助作为检察机关融入“1+6+N”基层治理体系的重要抓手，通过大数据智能筛查、多元救助模式，不仅缓解了涉案群众的急难愁盼，更有效促进了社会矛盾实质性化解。

数字赋能，及时发现救助案件线索。潮州市检察机关积极探索“大数据+”新模式，通过构建法律监督模型，对检察机关办理的案件开展线索智能筛查，进一步提高精准识别司法救助线索的效率，今年以来，共发现救助线索14条。

多方联动，构建“跨域协同”救助新格局。为破解单一救助力量不足难题，潮州市检察机关积极探索与周边地区检察机关开展跨区域联合救助模式。如在办理吕某、黄某司法救助案中，考虑到该案案发地与申请人户籍地分属不同地市，潮州市检察院联合汕头市两级检察院、潮州市饶平县检察院开展四方协同救助，为吕某、黄某发放司法救助金，帮助他们渡过生活难关。

救助促和解，化矛盾于源头。潮州市检察机关将司法救助作为化解社会矛盾、促进案结事了的重要举措，为维护社会稳定注入“法治稳定剂”。如办理吴某深、吴某钿救助案中，潮州市湘桥区检察院通过深化“包案+听证+救助”三位一体信访矛盾化解工作机制，积极搭建对话平台，最终促成双方当事人达成和解，信访人主动承诺息诉罢访，实现了办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

来源：潮州检察